为转化输入“政能量”——推进科技成果转化供给侧改革的“青岛路径”
| 作者： 王建高 纪 芳 发布时间：2016年02月24日09时26分
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曾几何时，青岛不少科研成果面临着“养在深闺人未识”、“墙内开花墙外香”等问题，不少科技成果无人问津，躺在保险柜里“睡大觉”，甚至因为转化周期过长而被市场淘汰；还有的“出生”在青岛的科技成果，不得不“远嫁他乡”，到外地去转化。
但自去年2月至今，全国首个青岛海洋科技成果转化基金投入运行近一年来，加速了海洋科技成果转化，凸显了政策性科技成果转化投资基金的定位——采用合伙企业架构，以平行基金和作市商方式，整合专业化技术转移机构资源、撬动社会资本，繁荣技术交易市场，形成科技成果资本化服务新业态。
目前，青岛海洋成果转化基金携青岛市9支天使基金入驻青岛技术交易市场，4000万的财政资金，撬动了9.5亿社会资本，为17家科技型中小微企业融资8400多万元。
为“闺女”找到好“婆家”，青岛市委、市政府是如何主动作为的？山东省委常委、青岛市委书记李群告诉记者，解决科技成果转化不畅、利用率不高的瓶颈问题，就是要强化“市场导向、利益驱动”意识，搭建好中介平台，打通经济社会需求和科技创新之间的桥梁，消除科技创新中的“孤岛现象”，解决科技与经济“两张皮”问题。
引进大院大所成果产业化形成规范模式。近年来，青岛市引进了中科院共建院所开展体制机制创新，完善产业孵化体系，中科院光电院、自动化所、长春应化所等3家院所在青研发机构陆续成立了产业化平台公司，推进科技成果的转移转化和产业化。平台公司作为院所科技成果运营管理平台，代表院所开展项目孵化和产业育成，完全按照市场化运作方式配置产业发展资源。平台公司组建以来，中科院自动化所青岛智能产业技术研究院充分释放成果积累，孵化了12家项目公司，涉及智能交通、物流管理、智慧农业等多个领域，筹备组建智能产业天使基金，撬动社会资本支持孵化公司快速发展。
发挥政府主导作用，通过建立技术市场等多种主体促进科技成果转化。青岛市科技局成果处处长吴新告诉记者，政府通过组织科技成果转化实体，协调和引导企业、高等院校、科研院所、中介服务机构、金融部门、用户等各个主体提供的要素，加强对科技成果转化的后续服务。2013年，青岛市将技术合同登记、科技成果评价、技术转移机构认定等职能放权给行业服务机构，以政府购买服务的方式，取消了相关收费。这项工作引起了社会较大反响，极大调动了市场主体的积极性。由此，青岛市技术转移工作开始进入快车道，2014年全年交易额突破60亿元，增幅超过70%，去年全市技术交易额突破80亿元，同比增长超过32%。
探索交易机制，制定了全国首个科技成果挂牌交易规则和科技成果作价入股技术合同操作规程。规则推出一年来，挂牌项目3600项，实现交易400项，交易额超过7亿元。举办了三次科技成果拍卖会，探索科技成果集中公开交易和市场价格形成机制。其中，青岛市一家技术转移机构以150万元拍得一项专利技术独家许可权，经熟化、二次开发和多次许可转让，获得了丰厚回报，开创了新型技术转移服务模式；经过技术经纪人的专业化服务，促成了德国弗莱堡大学的两项专利以100万元拍卖成交，实现青岛市国际技术拍卖成交零的突破。
