2016年省委科技工委党建工作要点
2016年党建工作的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中全会、省委十二届八次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，依照“重在持续、为在提升、贵在统筹、责在落实”的总基调，突出全面从严治党这条主线，扭住“两学一做”这个龙头，围绕中心工作，统筹做好思想建设、基层组织建设、党风廉政建设、从严管理干部、持续改进作风等重点任务，为委厅系统全体党员干部“补钙”“充电”，为深化科技体制改革、谋划“十三五”开好局、加快推进创新型省份“自创区”“试验区”建设提供有力的思想武装和组织保证。
（一）务实高效开展“两学一做”学习教育
1. 集中排查党员组织关系。提前布局、超前谋划，务实做好“两学一做”学习教育基础专题行动，集中排查党员组织关系，重点查找流动党员、失联党员、“口袋”党员，处置不合格党员，摸清家底、营造氛围，确保学习教育全覆盖。
2. 巩固和拓展“三严三实”专题教育成果。继续深化“三严三实”专题教育工作，贯彻落实习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，督导各单位党委班子做好民主生活会“补课”，完善和落实民主生活会整改方案。形成“三严三实”专题教育长效机制，真正把“严”和“实”的要求贯穿于推动改革和事业发展之中。
3. 精心组织“两学一做”学习教育。按照省委统一部署，以领导带头为基本要求，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以集中教育为重要承载，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在委厅系统全体党员中扎实开展学习教育活动，形成争做“四讲四有”“忠诚、干净、担当”合格党员的浓厚氛围。
（二）深入扎实强化思想理论武装
4. 抓好党章党规和系列讲话学习培训。严格落实中心组学习、“三会一课”等制度，深化党章《准则》《条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于科技创新论述摘编》等为重点的学习培训工作，引导党员干部牢固树立“坚定信仰信念之真、永葆党性党风之纯、固守纪律规矩之严、走在践行发展理念之先”思想意识。
5. 推动年度教育培训计划深入实施。围绕现代科技前沿知识、科技管理知识等专题培训、各级各类干部选调培训以及自主选学与网络专项培训等四类培训，统筹安排、科学拟订和落实干部年度培训计划，做好市县等基层科技指导培训，着力提升干部科技业务知识，提升科技创新管理能力。
（三）深耕细作抓实基层党建工作
6. 统筹有序推进基层单位党委换届。坚持党管干部原则，瞄准发展用人导向，严明换届纪律，抓实责任落实，理清各单位党委任期清单，严格落实党委任期制，统筹有序推进任期届满基层单位党委换届。组织评选工委系统先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，在“七一”前夕进行集中表彰。
7. 继续深化作风纪律建设。转变工作作风，推动机关职能从项目管理向创新服务转变。制订支部（处室）会议学习机制，深化各级干部围绕中心工作开展务虚大讨论活动，着力提升广大干部的履职能力和科学文化素养。推行各级领导干部上讲台、讲党课活动，在委厅机关形成以“政治生态、人文生态、廉政生态”为核心的良好生态氛围。
8. 严格落实党内生活制度。认真贯彻党员教育工作条例，落实党建工作责任制、党性定期分析等制度，深化领导干部“三个一”联系点制度，组织好领导干部以普通党员身份过组织生活，抓好“三会一课”制度落实情况的督导检查，做好党员定期评议基层党组织和领导班子工作。试行推动各院所（集团）、事业单位向工委会汇报落实主体责任述廉述责制度。
9. 加强发展党员和党员管理。科学制订年度发展党员指导计划，按照新修订的《发展党员工作细则》，做好党员发展工作。强化党员日常教育管理，加强和改进流动党员服务。严格有关处置不合格党员的办法与措施，继续做好民主评议党员和处置不合格党员工作。
（四）自觉担当从严管理干部
10. 从严干部选拔任用。科学运用综合研判、日常管理和考核评价成果，动态掌握班子运行情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，坚持“好干部”标准，用“五察五看”识准干部；严格程序意识，严格落实委管干部选拔任用流程，执行干部选拔全程纪实制度，落实倒查机制。充分发挥各级党委领导和把关作用，落实党委在选人用人上的主体责任。改进干部考核考察工作，把党组织的领导把关作用与扩大民主有机结合起来。
11. 加强领导班子建设。用好加强班子建设“四大法宝”，严格执行党员领导干部民主生活会若干规定，加强领导班子思想政治和民主集中制建设。深化领导班子综合研判，做好委管领导班子调整补充和换届工作，做好后备干部和中长期培养对象推荐和储备。认真执行领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈等制度，落实纪要纪实。
12. 从严干部监督管理。加强干部档案任前审核，搞好个人有关事项报告及抽查核实，严格执行新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案。推动干部交流轮岗，落实省直机关优秀年轻干部到县乡选派工作，加强年轻干部党性教育和多岗位锻炼。继续做好干部人事档案专项审核及数字化工作。分类制定委厅机关、事业单位和2个集团年度考核相关办法，严格落实《省直机关公务员年度考核末位查究办法》，进一步加强机关公务员平时考核。
（五）多措并举激发人才创新创业活力
13. 创新人才政策环境。以拟定和落实《深化科技体制改革方案》为契机，着力在改进人才分类评价、促进人才流动、鼓励参与创新创造分配机制等方面出台更多激励政策。加强人才与项目的结合，创新人才建设经费投入方式，总结推广西安光机所、西北有色院“两个模式”，探索和深化产学研用相结合的人才培养机制，最大限度调动科技人才创新积极性。支持在陕院士与高校共建实验室或研究室。
14. 有效推进人才计划。继续加强青年科技新星、中青年科技创新领军人才、科技创新创业人才、重点科技创新团队、创新人才培养示范基地等人才支持计划建设。落实《陕西省科技扶贫专项行动实施方案》，开展三区人才帮扶。切实加强科研院所、直属事业单位人才队伍建设工作。建立并逐步完善人才清单，研究修订创新团队管理办法，优先支持一批产学研结合、多学科结合、有稳定研究方向的高水平科技创新团队。鼓励整体引进我省急需高层次创新团队。组织重点科技创新团队建设工作交流座谈会，开展“三秦学者”特聘专家设岗单位年度考核工作。继续做好各类人才计划选拔推荐。
15. 激发事业单位和科研院所人事活力。研究制定委厅直属事业单位精简机构、压缩编制、规范管理实施方案。做好2016年度从基层遴选招录公务员相关工作。深入贯彻落实省委、省政府《关于深化省属企业负责人薪酬制度改革的实施意见》，做好委管企业负责人薪酬改革工作。
（六）加强改进统战和群团工作
16. 认真做好统一战线工作。深入学习贯彻中省统战工作会议精神和全省统战部长会议精神，认真做好中央《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，进一步加强党外知识分子工作，继续开展“建言献策做贡献”活动，参与成立省级党外知识分子联谊会，完善无党派代表人士重点人物数据库，做好党外代表人士和统战干部的教育培训工作。
17. 积极发挥工青妇等桥梁纽带作用。认真落实工委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，落实群团组织领导制度，完善群团工作格局，以党建带群建，健全共建机制，充分发挥群团组织围绕中心、服务大局的重要作用。积极推荐委厅系统妇女岗位建功先进集体和个人。开展科技系统“其他行政事务人员”劳动岗位竞赛活动，组织参加演讲（朗诵）比赛、读书活动，书画比赛、各类体育比赛、公益活动、工运论文撰写等。支持工、青、妇组织按照各自章程创造性地开展工作。
18. 加强社会主义精神文明建设和科技系统企业文化建设。深入推进社会主义核心价值观教育和“中国梦”宣传教育，围绕我省科技事业发展中取得的新成就，进一步展现我省科技创新的光明前景，着力营造创新发展的良好舆论氛围。着眼提高全民科学素质和文明程度，深入开展学雷锋志愿服务活动，诚信、孝敬教育，勤俭节约教育，培养传承良好的院所文化和企业精神。做好建党95周年、红军长征胜利80周年主题教育活动。以精神文明创建为重要载体，深入推进委厅系统文明单位、文明处室创建活动，深化社会主义核心价值观建设。加强院所务公开，民主管理工作。
（七）全面加强党风廉政建设
19. 夯实全面从严治党主体责任。强化领导核心作用，把党要管党、全面从严治党方针落实到深化科技体制改革和科技计划管理改革的全过程，建立完善党委、主要负责人、班子成员履行主体责任清单，健全细化分解、检查监督、倒查追究的完整链条，层层传导压力，推动贯彻落实。贯彻落实廉洁自律准则和党纪处分条例，加强党员干部党纪党规意识。执行贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。强化权力监督制约。突出责任追究，坚持“一案双查”，加大责任倒查力度。
20. 围绕中心工作加强监督执纪问责。积极履行监督责任，围绕科技行政管理中心业务，把握和运用好“四种形态”，加大监督执纪问责力度。重点加强对落实“两个责任”、遵守党纪党规、执行中央八项规定精神、科技项目和奖励评审、科技经费管理等方面的监督检查，推动各项工作任务全面落实。建立完善信访举报线索台账，严格按照五类标准分类处置。坚持依法依纪办案，严格执行初核、立案请示报批制度，遵守审查纪律。坚持标本兼治，落实查办案件“一案两报告”制度，剖析问题根源，督促健全完善制度，建立长效机制。
信息采集：孙 祺
