类别：B

安科函〔2019〕64号                    签发人：刘昌兰

安康市科学技术局

关于政协安康市四届三次会议第392号

提  案  的  复  函

于延媚委员：

首先，感谢您对我市中药康旅产业发展的关注与支持。您提出的关于《推进安康中药康旅产业扬帆起航》的提案收悉，现答复如下：

近年来，市委、市政府大力支持发展中药康旅产业，先后印发了《关于加快生物医药产业发展的意见》、《安康市促进生物医药产业健康快速发展的实施意见》等文件，提出了发展大健康旅游产业的实施路径。您的提案对于我市进一步推动中药康养产业加快发展具有重要意义。

为加快推动中药康旅产业发展，市科技局立足部门职能，通过加强中医药企业培育、项目扶持、平台建设、产学研合作等一系列措施助推全市中药康旅产业健康快速发展。一是实施企业创新工程，加大龙头企业培育。从2016年起，在全市范围内重点扶持10户科技创新示范企业，40户科技型“小巨人”企业，200户科技型小微企业。其中：安康北医大制药有限公司、安康振兴实业集团有限公司、安康长寿（集团）中药饮片有限公司等14家中药类企业被纳入培育范围。2018年对评定的5家中药类科技型企业兑现奖补资金43万元。截至目前，全市中药产业领域有国家高新技术企业3家，国家科技型企业库入库企业7家。二是实施产业创新工程，支持产业关键技术攻关。围绕全市主导产业和区域特色优势产业，筛选确定了10大项目19个子课题，其中：中药产业领域“安康秦巴中药材基地建设及产业化开发”项目由安康市振兴药业有限公司、普欣药业有限公司分别联合陕西师范大学、中国药科大学等高校开展攻关，市科技局下达两家企业项目资金扶持共40万元。通过三年实施，该项目在镇坪、旬阳等县区建立中药材基地1.8万余亩，新建年产15亿袋的中药配方颗粒生产线，建立了振兴现代中药产业园和中药材博物馆，发表科技论文2篇、制订标准2部、取得专利11项，有力的推动秦巴山区生物资源综合利用。三是以科技项目为支撑，助推产业提质增效。编制了“中医药关键技术研究与示范”和“秦巴特色中药产业化关键技术研发与应用”特色产业创新链，分别被纳入2019、2020年省科技计划项目申报指南；组织实施了“23种安康道地中药饮片生产技术和质量控制研究”、“中药配方颗粒生产关键技术研究与产业化开发”等重点科技项目。“十三五”以来，共组织实施中药产业省级科技计划项目21项，争取项目资金875万元。四是以科技创新平台建设为载体，筑牢产业发展基础。安康市振兴实业集团有限公司与中国药科大学、镇坪县中药材研究所联合组建了“安康市秦巴中药材工程技术研究中心”；陕西安康普欣药业股份有限公司与中国药科大学、安康市富硒产品研发中心联合组建了“安康市现代中药工程技术研究中心”。安康中医医院与山东中医药大学附属眼科医院、西安交通大学第一附属医院联合组建了“安康市中西医结合眼病研究中心”。建成陕西省镇坪黄连科技示范基地、陕西省平利绞股蓝科技示范基地等省级药用植物示范基地7个。五是加大产学研合作，提升产业发展水平。委托陕西中医药大学孙静团队开展“安康市生物医药产业发展战略研究”课题研究。普欣药业股份有限公司与中国药科大学联合开展中药配方颗粒关键技术研发与攻关，振兴实业集团与陕西师范大学、安康学院等建立了深度合作关系，各龙头企业分别与中国农科院、中国药科大学、西北农林科技大学等高校、科研院所签订了战略合作、产学研合作协议10余份，在技术支撑、人才培养、平台建设等方面为我市中药产业发展提供了有力保障。

下一步，我局将认真采纳您的宝贵意见，进一步采取有效措施，加大对中药康旅产业的支持力度，推动中药康旅产业发展壮大。

（一）继续实施“企业创新工程”和“产业创新工程”。对纳入全市“企业创新工程”的中药类科技型企业，通过政策支持、部门帮扶、产学研合作等措施，按照科技型企业、高新技术企业的梯次加大培育，着力提升企业自主创新能力，不断壮大中药产业龙头企业，力争打造一批领军企业。围绕生物医药产业领域共性关键技术需求组织开展科研攻关，集中力量攻克一批制约产业发展的技术瓶颈，助推全市生物医药产业升级发展。

（二）加大项目争取力度。围绕生物医药、中药康旅产业发展，建立重大技术攻关、重点科研平台建设、重点创新团队、特色产业链等重大科研项目储备库，积极争取中省科研项目资金扶持。认真组织实施好2019年生物医药特色产业创新链项目，做好2020年秦巴道地中药材特色产业链项目的立项争取工作。加大市级科技计划项目对生物医药和中药康旅产业的倾斜支持力度。

（三）加快科技创新平台建设和功能提升。加强“安康市秦巴中药材工程技术研究中心”、“安康市现代中药工程技术研究中心”、“安康市中西医结合眼病研究中心”研发平台建设和功能提升。指导石泉县秦岭健康生物医药公司做好艾草工程技术研究中心组建工作。支持有条件的中医药企业自建或与高校、科研院所共建以企业为主体、市场为导向的各类科技创新平台。

（四）强化产学研合作。进一步加强与中国农科院、中国药科大学、西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西省功能食品工程技术研究中心等高校、科研院所合作与交流，充分利用高校、科研院所的科研优势解决制约我市生物医药产业发展的技术问题，加速实现科技成果转移转化。

最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关心和支持我们的工作！

安康市科学技术局

2019年9月5日

（联系单位：安康市科学技术局 毛海霞  联系电话：3212445）