类别：B

安科函〔2022〕22号                         签发人：吴世珍

安康市科学技术局

关于市政协五届一次会议第91号

提 案 的 复 函

海明芳代表：

感谢您对安康科技人才工作的关注与支持，您提出的《关于强化科技人才培养，助力高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

今年以来，市科技局对照年度重点工作任务清单，以融入秦创原创新驱动平台为抓手，不断加快科技人才服务平台、共性技术研发平台、创新联合体等各类创新平台建设，促进科技成果在安落地转化，持续推进科技人才服务培养等各项工作。

（一）加力加速融入秦创原，引育高层次创新人才。

2022年4月8日，市融入秦创原创新驱动平台建设工作领导小组办公室（市科技局）印发了《安康市融入秦创原创新驱动平台建设2022年工作要点》，明确要聚焦“立体联动孵化器、成果转化加速器、两链融合促进器”建设，构筑行业企业创新平台；围绕人才工作，明确“打造‘三支队伍’、实施科技人才引育工程、加大人才发展改革力度”等多项重点任务。5月17日，安康市融入秦创原创新驱动平台建设工作领导小组召开会议，印发了《2022年安康市融入秦创原创新驱动平台建设重点工作任务责任清单》，审定并提请市政府印发了《秦创原安康创新飞地孵化园建设方案》，近期市国资委印发了《秦创原安康创新中心有限公司组建方案》。目前，已组织开展了安康市企业入驻秦创原创新驱动平台需求征集工作，征集到全市共19家企业有需求入驻开展产学研合作和成果转化等。推荐申报2022年秦创原引用高层次创新创业人才项目3项，已获批立项3项；推荐2支队伍入选2022年度“科学家＋工程师”队伍。组织谋划2022年全市融入秦创原重大项目5项、重大平台建设2项、重要活动4项、重大成果转化1项。批准旬阳市组建秦创原（安康）创新促进中心旬阳分中心。指导镇坪县围绕中药材产业征集技术需求10项，协调镇坪县科技局赴秦创原考察对接。8月20日前将完成秦创原创新中心有限公司组建并开展运营，重点做好秦创原安康创新飞地孵化园“一园四基地”建设。持续推进政产学研金深度融合，设立科技产业基金2支，总规模6亿元。去年来，市政府与西安交通大学、西咸新区管委会围绕融入秦创原签订了战略合作协议，与西北农林科技大学合作共建中药材试验示范站，先后与武汉理工大学、中国地质大学（武汉）等20余所省内外高校达成合作协议。华银科技股份有限公司与西安交通大学共建陕西省液流储能创新中心入驻秦创原总窗口，即将建成投运。

（二）积极主动谋划重点项目，做实育强创新平台。

围绕钒材储能和锂电新能源产业链谋划实施厅市联动重点项目（安康先进储能产业），加快推动工程技术研究中心、创新联合体等创新平台建设，强化产学研深度合作，加速关键核心技术问题攻关，增强企业核心竞争力。积极争取陕西省厅市联动重点项目，组织编制《陕西省厅市联动重点项目（安康先进储能产业）实施方案》以及《科技企业培育项目实施方案》《创新联合体组建方案》《共性技术研发平台组建方案》《资金预算方案》4个配套方案和11项技术研发课题申请书，并于6月9日经专家评审论证会论证通过，安康市被纳入全省第一批厅市联动重点项目支持范围，申请专项经费4500万元。目前，受省科技厅委托，已完成拟立项项目现场考察。厅市联动重点项目（安康先进储能产业）由陕西省液流储能创新中心牵头组建先进储能产业创新联合体1个；依托钒产品深加工国家地方联合工程研究中心等研发平台提升建设安康先进储能共性技术研发平台1个；与西安交通大学、中科院大连化物所、博创宏远新材料有限公司等15所高校、科研院所及企业达成合作，柔性引进高级职称人才39名。同时，对现有各级各类创新平台运行情况进行跟踪评估，促进平台良性运行，强化平台科技创新赋能作用。

同时，认真组织做好2023年度省级科技计划项目网上申报和审核推荐工作和2022年度陕西省科学技术奖提名项目审核推荐工作。全市共推荐申报2023年省级科技计划项目125项，共提名推荐陕西省科学技术进步奖项目28项。

（三）用活用好各类科技人才，助推特色产业创新发展。

聚焦全面推进乡村振兴战略实施，瞄准主导产业，突出基层需求与精准服务，积极做好科技特派员精准选派服务工作。加强政策引导和支持，鼓励科技特派员以项目支持、资金入股、技术参股、技术承包等形式，与农民、专业合作经济组织、龙头企业等服务对象结成利益共同体，构建兼具经营性和公益性多元化的新型农业科技服务体系。刚性引进、柔性引用急需紧缺人才和创新团队，探索“领衔专家牵头，本土专家协作，科研单位推广，科技企业生产”创新发展模式，有力推动我市重点特色产业高质量发展取得实效。大力实施“富硒+”战略，鼓励涉硒研究的科研院所和高校开展合作，吸引科研单位、科技型企业关注和参与安康富硒产业科技创新。

今年以来，全市围绕富硒茶、食用菌、魔芋、畜牧、核桃、水产等主导产业，选派科技特派员1055名；国家向汉滨区、紫阳县、岚皋县、白河县选派了来自中央和省、市不同岗位的4个科技特派团共71人，助力我市农业科技创新应用能力、农业主导产业质量效益、本土科技人才专业能力、农民科学文化素质有效提升，科技人才结构适当改善。

强化农业基础地位，不断提升含“绿”量、含“新”量、含“金”量，立足支柱产业、特色产业、新兴产业发展需求，以强化科技攻关、加快成果转化为导向，通过“富硒+”战略促成3个国家级、6个省级以及3个市级富硒产业科技创新平台落户安康，合作开展实质性项目研发。安康富硒产业科研平台不断壮大、科研实力显著增强，2021年安康市富硒食品产业实现产值509.2亿元，综合产值750亿元，居全国各大富硒区之首。

二、当年推动的工作及推进措施

（一）认真完善安康市科技人才信息库建设

自安康市科技人才信息库建成投运以来，市科技局持续优化完善安康市科技人才信息库建设，实行入库情况季度通报，督促各县区加快组织科技人才注册入库，并积极做好科技人才信息填报指导，对入库专家人才信息严格审核，确保信息填写迅速、完整、准确、真实。目前，安康市科技人才信息库已注册入库科技人才1692名，并由市科技局持续开展人才信息库系统功能完善优化。组织申报新增（或完善）省级科学技术奖评审专家入库42人。印发了《关于征集第二十届中国国际人才交流大会对接合作供需信息的通知》，组织开展人才需求信息征集工作，共征集到人才需求6项。

（二）推进西农安康中药材试验示范站建设

市科技局积极发挥牵头单位作用，协调对接多方力量，共同推进安康市中药材试验示范站建设。已协调市财政落实西农中药材试验示范站300万元建设资金并已拨款到位。试验示范站办公用房、住宿用房建设，核心示范园土地流转工作已完成，8月10日，西农专家团队正式入驻，启动试验示范站运行，西北农林科技大学根据安康中药材产业发展需求，选派5-10名多学科专家和研究生组建专家团队，与市县（区）技术人员共同开展实验研究、示范推广、技术骨干培训等工作，助推我市人才队伍科技创新水平不断提升。

（三）强化激励引导，健全人才评价体制机制

认真做好人才工作“唯帽子”问题自查，开展高层次人才摸底、“人才兴安”征文等各项工作，积极指导陕西省科学技术奖、陕西省2023年度科技计划项目申报工作，不断强化科技人才正向激励。组织开展全市科技人才工作“唯帽子”问题自查，回归人才评价荣誉性、学术性本质；谋划高层次人才培育中长期发现培育，完成陕西省重点人才项目申报人选摸底工作，共收集统计人才信息111条。营造良好创新创造氛围，深入挖掘高校、科研院所、企业等各单位各领域科技工作者先进典型事迹，向市委组织部推荐“人才兴安”征文稿3篇；常态化开展科技成果登记，1-7月全市已登记科技成果185项；鼓励生物医药、装备制造、电子信息、化工材料等领域高精尖人才引育和科技项目申报，指导完成本年度省奖提名和省科技计划项目申报工作，提名推荐2022年度陕西省科学技术奖项目28项，推荐2023年度科技计划项目125项。

（四）持续做好外国专家工作

印发了《关于做好外国高端人才和专业人才来华工作服务事项的通知》，结合“三非”整治工作，要求各县（市、区）、各单位请于每年5月底前和10月底前将“三非”问题治理工作情况报送至市科技局。持续强化外专工作宣传和指导，今年来共引进外国专家来华工作5人。

三、计划采纳的建议及工作计划

您提出的从校地合作、人才培育、产学研合作、人才激励、人才返聘等方面加快推进我市科技人才各项工作，也正是市科技局正在推动的重点工作。下一步，市科技局将采取以下几项措施予以大力支持：

（一）强化校地合作，助推“两链”融合发展

借智借力秦创原创新驱动平台，立足安康资源禀赋，广泛征集梳理我市科技型企业和产业发展技术需求，组织开展秦创原成果路演、需求发布、线上和线下对接等活动，通过“揭榜挂帅”、秦创原安康创新飞地孵化园等途径，不断拓展与西安交通大学、西北农林科技大学等省内外高校、科研院所在富硒产业、生物医药、先进储能等重点特色产业领域的深度合作，强化多学科交叉协同创新。搭建共性技术研发平台等各类创新平台载体，促成我市企业与高校院所在产业关键技术研发、科技成果应用推广等方面开展更多合作，不断提高科技创新成果产出率和转化率。深化人才合作交流，采取柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，吸引学校更多人才来安工作，助力培育更多本土科技人才，为我市经济社会高质量发展提供科技支撑和智力保障。

（二）强化人才培育，助推本土人才快速成长

持续依托科技特派员、“三区人才”队伍建设，打通本土科技人才培养“最后一公里”，培育一批爱产业、懂技术、善经营的现代产业实用型科技人才。用好西北农林科技大学安康市中药材试验示范站、院士专家工作站等各类创新平台，探索从本地高校、科研单位选派中青年科技人才充实到校地合作科研团队中，配合开展、跟班学习产业技术研发和技术推广等工作，积极协调校地专家团队和市级相关部门面向全市开展特色产业技术示范推广和人才培养，加快培育一批乡土科技人才，督促指导县（市、区）复制推广成熟的产业发展模式和人才培育经验。

（三）强化人才激励，助推科技人才登高成长。

加大对中省市级科技计划项目申报的指导和支持力度，对高层次人才、科技拔尖人才、科技带头人等项目申报予以重点支持。强化对陕西省科学技术奖、陕西省创新人才推进计划和青年科技新星等各类科技奖项申报工作的服务指导，积极向上推荐争取，激发人才创新创造活力。

（四）强化传帮带育，助力科技人才结构调整。

认真组织做好科研助理岗位开发工作，开发助理科研岗位、吸纳应届毕业生投入科技工作。在老科技人员的职称晋升方面予以适当倾斜，探索“银发专家”工作机制，发挥老专家、老教授的余光余热，传帮带助推中青年科技人才成长。

安康市科学技术局

2022年8月17日

（联系单位及电话：安康市科学技术局    0915-3212445）