作者: 发布时间:2024年01月18日16时33分 |
2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,法治政府建设工作取得良好成效,现将工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
制定印发了《安康市科学技术局2023年党组理论学习中心组学习安排计划》,对全年学法工作进行了安排部署。在党组中心组学习会议、全体干部职工会议上认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的二十大精神实质,学习习近平法治思想,学习《民法典》《宪法》《机构编制监督检查工作办法》《中华人民共和国反间谍法》《中国共产党纪律处分条例》《国家安全法》等法律法规30余次。全局干部职工充分利用陕西干部网络学院、学习强国等学习平台,积极学习法律法规和习近平有关依法治国的重要论述。
(二)切实履行法治建设第一责任人职责
一是成立了局主要领导为组长,分管领导为副组长,各科、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年度述职内容,强化目标责任考核。今年共召开会议听取班子成员法治建设工作情况汇报2次,开展述法点评工作1次,分析研判我局法治建设方面存在问题,研究部署法治建设和法治政府建设工作,强力推动法治政府建设落地见效。二是局主要领导坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神,坚持宪法法律至上,坚持权责一致,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促局领导班子其他成员依法行政,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。
(三)扎实推进法治政府建设
一是加强行政规范性文件监督管理。加大行政规范性文件合法性审核和备案审查力度,强化行政规范性文件登记备案和管理工作。11月,我局对本单位印发的行政规范性文件进行了自查清理,我局严格落实行政规范性文件“三统一”制度,依法报送备案,未出现“越权文件”“违法文件”等情况,今年未制定相关规范性文件。二是按时向市委市政府报告2022年法治政府建设情况,并及时在局网站公开。三是按照市委编办要求调整我局权责清单,经编办审核确认反馈后及时在局网站进行公开,并严格按照权责清单履职尽责。四是持续优化法治营商环境,深入实施科技型企业创新发展倍增计划,印发《2023年全市包联重点科技型企业工作实施方案》,落实50个市级单位对50家重点科技型企业进行一对一帮扶,从资金、用工、技术、市场等方面解决企业实际困难。建立一支科技招商队伍,印发《安康市科技招商工作实施方案》,已选派科技招商专干50余名。认真落实市委、市政府出台的《安康市创新驱动引领高质量发展若干政策措施》《安康市加快融入秦创原创新驱动平台建设的若干措施》等政策文件,建立财政、税务、科技部门联动机制,共同抓好政策落实,为科技型企业发展营造良好政策环境。五是落实《中共安康市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《安康市2023年法治政府建设工作要点》,制定印发了《安康市科技局2023年法治建设工作实施方案》,建立法治建设工作台账,扎实推进各项工作任务落实,确保责任落实到位。六是严格落实重大行政决策程序。2023年我单位重大行政决策均由局党组会议集体讨论,必要时召开党组扩大会议,充分听取意见,涉及“三重一大”事项均邀请纪检监察组到会监督指导。会议安排专人做好详细记录。七是严格落实政务公开工作要求。严格执行《安康市科技局信息主动公开办法(试行)》《安康市科技局依申请公开工作制度》《安康市科技局信息公开责任追究办法(试行)》《安康市科技局媒体信息审核发布管理制度》等规章制度,并按要求在局网站规范设置公开栏目,坚持以公开为原则,不公开为例外,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,我局切实做到应公开即公开。切实按照《陕西省政府信息依申请公开示范文本》规范答复政府信息公开申请。今年以来未收到依申请公开工单。八是积极做好政务新媒体内容审核发布管理,确保了政务新媒体的内容不出现重大表述错误,充分利用“数智”平台,排查存量错误,及时纠正错误。九是扎实开展普法宣传。今年以来,我局充分利用网站和微信公众号等阵地,转载发布各类法治宣传文章60余篇,在局机关大屏幕滚动播放法治宣传图片日均200次以上,将普法工作融入机关建设,结合国家工作人员学法用法加强中国特色社会主义法治理论学习,不断提高局机关工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。结合科技活动周、学雷锋志愿服务月、安全生产月、国际禁毒日和常态化深入社区创文等活动,以现场设置展板或发放宣传彩页宣传册的形式向群众宣传《陕西省实施<中华人民共和国禁毒法>办法应知尽知重点解读》《科技进步法》《陕西省促进科技成果转化条例》《安康市促进科技成果转化条例实施办法》等法规规章。扎实开展民法典宣传月、12.4国家宪法日暨宪法宣传周活动,加大《民法典》《宪法》《科技进步法》等法律法规学习宣传力度。十是开展干部在线学法用法考试。积极组织局机关和下属事业单位干部职工按照文件要求范围参加考试,参考率100%,参考人员均取得学法用法考试合格证,合格率100%。干部职工学法、用法、尊法、守法意识逐步增强,学法用法实现制度化和规范化。
二、存在问题
今年以来,我局法治建设工作中取得了一定成效,但仍存在一些不足。
(一)学习内容不够全面。部分干部职工注重业务相关法律法规的学习,对其他法律法规学习仍有不足。对习近平法治思想学习、宣传和教育还不够,在学深悟透上还有差距。
(二)学习方式不够丰富。结合科技业务开展的普法宣传方式有限、力度广度深度还不够,针对性、实效性有待加强。且我局一直存在业务多人员少的问题,干部职工手头工作任务重,部分干部职工仅能参与单位组织的集体学习,个人自学安排不足。
(三)法治意识有待加强。干部职工习惯于用传统思维思考问题、推进工作,运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高,科技职能法治化程度有待提升。
(四)邀请法律顾问参与规范性文件、合同合法性审核等相关业务还不够,行政规范性文件备案审查和重要合同审核工作相对薄弱,法律顾问专业优势及作用发挥不够充分。
(五)法治宣传工作覆盖面不足。目前法律进科技型企业、进创文社区、进乡村振兴帮扶村等仍有存在不足,需进一步加大宣传教育力度,积极营造法治氛围。
三、下一步工作计划
(一)加大宣传力度。不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。结合常态化创文和乡村振兴工作,深入包抓社区和乡村振兴帮扶村开展法治宣传,以拉家常方式向群众宣讲国家的惠民政策,针对群众法律知识比较欠缺的实际情况,从小故事入手,用通俗易懂的语言将与群众生活息息相关的法律法规知识送上门。深入企业调研,重点宣传与企业和职工权益密切相关的《民法典》《安全生产法》《消防法》等法律知识,进一步提高企业职工的法律意识和法治观念,使企业负责人和职工增强遵纪守法的意识,持续优化法治化营商环境,提高企业经营管理人员和职工的法律意识和法律素养,保障企业健康发展。
(二)营造良好氛围。在党组学习中心组学习计划中加大法律法规学习内容的比例,进一步扩大学习范围。局系统干部职工除参加集中学习外,充分利用好业余时间坚持自主学习习近平法治思想和相关法律法规知识,切实做到带头学法、守法、用法,做好表率。大力弘扬社会主义法治理念,加大局网站和微信公众号的法制宣传力度,在局系统形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好氛围。
(三)落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“民法宣传月”“12·4国家宪法日”“宪法宣传周”等重要宣传节点,进一步深入推进宪法、民法典、科技相关法律法规等的学习宣传和贯彻实施。加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
(四)发挥法律顾问对法治机关建设作用。继续坚持设立法律顾问,为我局重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见,为我局办理政府信息公开、处置涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务,为我局打造法治机关,助力法治政府建设发挥积极作用,不断推进机关决策科学化、法治化。
(五)切实转变观念。围绕我局重点工作,进一步建立健全法治建设相关制度,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,摆在和中心工作同等重要的位置,不断转变全体干部职工法治观念,提升依法行政水平,继续推进机关行政规范管理工作,努力创造良好法治环境,促进科技事业健康发展。