作者: 发布时间:2025年01月20日10时01分 |
2024年,市科技局深入贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设各项决策部署,紧紧围绕科技创新中心工作,扎实推进法治建设,为全市科技事业高质量发展营造了良好法治环境。
一、加强领导,确保推进法治政府工作贯彻落实
(一)健全组织领导。一是局领导班子高度重视,把法治政府建设工作列入局重要议事议程,严格履行推进法治建设第一责任人责任,局党组书记亲自把关法治政府建设各项工作,加强对科技法治建设的安排部署、推进落实。制定印发《安康市科技局2024年法治建设工作实施方案》,明确细化全年法治建设总体要求和任务分工。二是定期或不定期研究部署法治建设工作,并将依法行政各项任务落实到每个领导干部和职工,形成一把手亲自抓,分管领导主要抓,干部职工齐抓共管工作格局,确保我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。2024年,共研究推进法治相关工作6次。
(二)强化学习教育。将习近平法治思想、党内法规和国家法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划,通过局党组理论中心组学习、局系统干部集中学习、专题培训等形式,将包括《宪法》《民法典》《科学技术进步法》《陕西省科学技术进步条例》《国防教育法》《反有组织犯罪法》等在内的各项法律法规规章作为重要内容组织局系统全体干部职工学习。2024年,共组织法律法规学习13次,有效提升了干部职工的法律法规意识。
(三)强化法治宣传。一是聚焦“关键少数”,局领导班子坚持会前学法,重点学习《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《科学技术进步法》《陕西省科学技术进步条例》等法律法规,2024年,共组织治知识学习13次。二是聚焦“帮扶对象”,结合创文和乡村振兴工作,局主要领导分别带队赴创文帮扶的花园社区和乡村振兴帮扶的堰坪村调研法治建设等工作10余次。科技局全体干部职工结合“三问到万家”工作,深入社区居民家中围绕文明条例、平安建设、法治宣传、垃圾分类等内容开展问卷调查400余户。三是聚焦“社会群体”,结合科技活动周、安全生产月、民法典宣传月等重要时间节点,在人流稠密场所设置展板、发放宣传资料、现场解答等形式开展法治宣传活动,积极促进社会公众深入了解科技法律法规知识,全面提升全社会法治意识。2024年,共发放法治宣传资料1000余份。
(四)做好法治解读。充分运用好局网站、安康科技微信公众号、机关大屏幕等阵地,广泛开展习近平法治思想宣传解读。转载发布习近平法治思想系列宣讲视频、重要讲话文章及法治宣传图片75篇(张),推动习近平法治思想入脑入心。
(五)强化法治建设责任担当。严格落实《安康市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责并切实做好年终述法。12月3日召开述法点评会议,领导班子成员及各科室、中心负责人围绕各自职责进行了述法,局主要领导进行了点评并对下一步法治工作进行了安排部署。
(六)规范行政规范性文件制发。加大行政规范性文件合法性审核和备案审查力度,强化行政规范性文件登记备案和管理工作。10月17日,我局印发行政规范性文件1份,严格落实行政规范性文件“三统一”制度,未出现“越权文件”“违法文件”等情况。
(七)严格重大行政决策程序。全面落实《安康市人民政府法律顾问工作规则》,聘请并用好法律顾问,在重大决策前邀请法律顾问参加涉法事务论证、合法性审查、列席有关会议从法律角度提出建议。充分发挥法律顾问在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用,提高决策法治化水平。
(八)优化法治营商环境。全面贯彻落实《安康市推进营商环境突破年实施方案》,围绕《方案》研究制定配套措施、细化工作举措,印发《安康市科学技术局关于印发<深化营商环境突破年行动方案>的通知》(安科发〔2024〕49号)。结合重点科技型企业包联工作,每季度深入科技型企业开展1次科技法律法规政策宣讲,树牢法治是最好的营商环境理念,解答企业疑惑,让企业对各项惠企政策应知尽知、应享尽享。
(九)持续推进清单制度。一是按照市委编办要求调整权责清单,对照每项权力事项梳理、填报履责方式并及时在局网站公开。二是按照法治建设工作要求,根据权责清单梳理行政执法事项,我局共有2项行政确认属于行政执法事项,及时制作目录清单并在局网站予以公开。
(十)强化风险隐患排查。深入学习并严格执行《信访工作条例》,切实提升化解矛盾能力。加大对局系统、创文帮扶社区和乡村振兴帮扶村的风险隐患排查力度,对发现的问题立即处理到位。2024年,市科技局未出现人访、信访事件。
二、存在问题
今年以来,我局法治建设工作中取得了一定成效,但仍存在一些不足。
(一)法治学习内容单一。一是部分干部职工注重业务相关法律法规的学习,对其他法律法规学习不够,对习近平法治思想学习领会还有差距。二是法治学习多依赖于集中学习,个人自主学习较少。
(二)法治宣传创新不足。法治建设宣传目前多局限于活动中较为传统的发放宣传资料等方式,结合科技业务开展的普法宣传方式有限、力度广度深度还不够,针对性、实效性有待加强。
(三)法律顾问参与不足。2024年,法律顾问参与较多的是各类方案和协议的审核把关,在局系统重大决策方面,法律顾问专业优势及作用发挥不够充分。
三、下一步工作计划
(一)拓宽法治宣传面。进一步运用好各类新媒体平台,创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。结合常态化创文、乡村振兴、企业调研等工作,深入包抓社区、乡村振兴帮扶村、科技型企业开展法治宣传,分别针对社区居民、村组村民和企业职工需求重点宣传与之权益密切相关的法律知识,进一步群众法律意识和法治观念。
(二)丰富法制宣传方式。局系统干部职工除通过会议形式参加集中学习外,充分利用好业余时间通过学习强国、干部网络学院等学习平台,坚持自主学习习近平法治思想和相关法律法规知识。做好集中学习和自主学习相结合,线上学习和线下学习相结合,切实做到带头学法、守法、用法,做好遵纪守法的表率。
(三)发挥法律顾问作用。继续坚持聘用法律顾问,持续为我局重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见,为我局办理政府信息公开、处置涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务,为我局打造法治机关,助力法治政府建设发挥积极作用,不断推进机关决策科学化、法治化。